Alguem me explica?

Meu querido blog, estou com uma dúvida terrível: Contravenção é crime? Jogo do bicho é crime?
Ouvindo os noticiários, quase sempre ouço algo do tipo: O contraventor XXX, será convidado a depôr... O bicheiro YYYY, foi procurado em sua residencia e não foi localizado... O contraventor PPPPP foi assassinado na saída da academia...

Sendo contravenção um crime, o que fazem os "contraventores" em liberdade????

Ainda não consigo entender isto....